Программа «Доступная среда»
Программа «Доступная среда» – это масштабный государственный проект, направленный на создание безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных граждан. Программа действует с 2011 года и неоднократно обновлялась. В 2023 году она получила дополнительное финансирование, в 2,5 раза превысившее объем предыдущих лет. Это говорит о том, что доступная среда становится все более приоритетной задачей для государства.
Ключевые направления программы – это:
- устранение архитектурных барьеров в объектах социальной инфраструктуры (школы, больницы, вокзалы, библиотеки);
- обеспечение доступности транспорта для людей с инвалидностью;
- развитие информационных технологий, доступных для людей с инвалидностью;
- профессиональная реабилитация и трудоустройство людей с инвалидностью.
В рамках программы «Доступная среда» в 2023 году было выделено более 57 млрд рублей на предоставление технических средств реабилитации более чем 1 млн граждан с инвалидностью. Программа предусматривает не только финансирование, но и комплекс мер по созданию правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции людей с инвалидностью в общество.
В рамках программы «Доступная среда» предусмотрена возможность получения финансирования юридическими лицами для создания доступной среды в своих объектах. Фонд социального страхования (ФСС) является одним из ключевых источников финансирования, предоставляя субсидии на эти цели.
Варианты финансирования доступной среды для юридических лиц
Финансирование доступной среды для юридических лиц по программе “Доступная среда” 2023 года осуществляется через различные механизмы, включая субсидии, гранты и льготные кредиты. Фонд социального страхования (ФСС) играет ключевую роль в этом процессе, предоставляя субсидии на создание доступной среды в объектах, принадлежащих юридическим лицам.
Субсидии ФСС могут покрывать до 100% расходов на реализацию мероприятий по адаптации объектов для людей с инвалидностью. При этом, размер субсидии зависит от типа объекта, вида работ и других факторов. В 2023 году, объем финансирования программы “Доступная среда” был увеличен в 2,5 раза по сравнению с предыдущими годами. Это позволит большему количеству юридических лиц получить поддержку для создания доступной среды.
Помимо субсидий ФСС, юридические лица могут получить финансирование на доступную среду из других источников:
- Региональные бюджеты: многие регионы выделяют дополнительные средства на создание доступной среды в рамках своих региональных программ.
- Коммерческие банки: некоторые банки предлагают льготные кредиты на создание доступной среды для юридических лиц.
- Гранты: некоммерческие организации и благотворительные фонды могут предоставлять гранты на реализацию проектов по созданию доступной среды.
Важно отметить, что для получения финансирования юридическое лицо должно соответствовать определенным требованиям, которые установлены законодательством. В частности, необходимо предоставить документацию, подтверждающую необходимость создания доступной среды в объекте, а также разработанный проект работ, который должен быть согласован с соответствующими государственными органами.
Условия получения финансирования
Получение финансирования на создание доступной среды для юридических лиц по программе “Доступная среда” 2023 года от Фонда социального страхования (ФСС) осуществляется при соблюдении ряда условий. Важно понимать, что эти условия могут варьироваться в зависимости от региона и типа объекта, который планируется сделать доступным.
Основные условия для получения субсидий от ФСС:
- Наличие объекта, подпадающего под программу: финансирование предоставляется только для объектов, которые включены в список приоритетных объектов “Доступной среды”, например, школы, больницы, детские сады, вокзалы, библиотеки, торговые центры, спортивные сооружения.
- Разработка проектно-сметной документации: необходимо разработать проект работ по созданию доступной среды в объекте, в котором указываются все необходимые мероприятия, виды работ, сметная стоимость и сроки реализации.
- Согласование проекта с государственными органами: проект должен быть согласован с органами местного самоуправления, а также с надзорными органами по вопросам доступной среды.
- Наличие юридического лица: финансирование предоставляется только юридическим лицам, то есть компаниям, организациям, учреждениям.
- Отсутствие задолженности перед бюджетом: юридическое лицо не должно иметь задолженности по налогам, пеням, штрафам.
Дополнительные условия могут быть установлены региональными органами власти, например, требования к составу проектной документации, срокам реализации проекта, видам работ.
Важно отметить, что ФСС предоставляет субсидии на создание доступной среды в рамках программы “Доступная среда” не на возвратной основе. Это означает, что деньги не нужно возвращать. Однако, юридическое лицо обязано использовать полученные средства по назначению и предоставить отчет о реализации проекта.
Документы для получения финансирования
Для получения финансирования по программе «Доступная среда» 2023 года от Фонда социального страхования (ФСС) юридическому лицу необходимо предоставить пакет документов. Список документов может варьироваться в зависимости от региона и типа объекта, но в целом он включает в себя:
- Заявление на получение субсидии: в заявлении необходимо указать тип объекта, вид работ, сметную стоимость проекта, срок реализации, контактную информацию.
- Учредительные документы: устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
- Документы, подтверждающие право собственности или владения объектом: договор купли-продажи, договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности.
- Проектно-сметная документация: проект работ по созданию доступной среды, сметная стоимость, график реализации проекта.
- Согласование проекта с государственными органами: согласование проекта с органами местного самоуправления, а также с надзорными органами по вопросам доступной среды.
- Документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетом: справка об отсутствии задолженности по налогам, пеням, штрафам.
- Дополнительные документы: в зависимости от региона могут потребоваться дополнительные документы, например, справка о численности сотрудников, справка об объеме оказываемых услуг.
В 2023 году было выделено более 57 млрд рублей на предоставление технических средств реабилитации более чем 1 млн граждан с инвалидностью. Программа предусматривает не только финансирование, но и комплекс мер по созданию правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции людей с инвалидностью в общество.
Важно отметить, что все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства и предоставлены в оригинале или в нотариально заверенной копии.
Правовые основания финансирования доступной среды
Правовые основы финансирования доступной среды для юридических лиц по программе «Доступная среда» 2023 года закреплены в ряде нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере социальной защиты и обеспечения доступной среды для людей с инвалидностью. Основные правовые документы, которые регулируют данный вопрос, включают в себя:
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: данный закон устанавливает основные принципы социальной защиты инвалидов, в том числе обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта, информации для людей с инвалидностью.
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает основные принципы социальной защиты инвалидов, в том числе обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта, информации для людей с инвалидностью.
- Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»: этот закон определяет правовые основы социального обслуживания населения, в том числе инвалидов, включая финансирование социальных услуг.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года № 352 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2019-2025 годы»: данный документ устанавливает цели, задачи, механизмы реализации государственной программы «Доступная среда», включая финансирование мероприятий по созданию доступной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных граждан.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 515 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан»: данный приказ устанавливает порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан.
В соответствии с законодательством, ФСС может предоставлять субсидии на создание доступной среды в объектах, принадлежащих юридическим лицам. Размер субсидии зависит от типа объекта, вида работ и других факторов. В 2023 году был увеличен объем финансирования программы «Доступная среда», что позволит большему количеству юридических лиц получить поддержку для создания доступной среды.
Таблица 1. Основные источники финансирования доступной среды для юридических лиц в 2023 году.
| Источник финансирования | Описание | Размер финансирования | Условия получения | Документы для получения |
|---|---|---|---|---|
| Фонд социального страхования (ФСС) | Предоставление субсидий на создание доступной среды в объектах, принадлежащих юридическим лицам. Субсидии могут покрывать до 100% расходов на реализацию мероприятий по адаптации объектов для людей с инвалидностью. | Размер субсидии зависит от типа объекта, вида работ, и других факторов. В 2023 году было выделено более 57 млрд рублей на предоставление технических средств реабилитации более чем 1 млн граждан с инвалидностью. |
|
|
| Региональные бюджеты | Многие регионы выделяют дополнительные средства на создание доступной среды в рамках своих региональных программ. | Размер финансирования зависит от регионального бюджета и приоритетных направлений региональной программы «Доступная среда». |
|
|
| Коммерческие банки | Некоторые банки предлагают льготные кредиты на создание доступной среды для юридических лиц. | Размер кредита зависит от условий банка и финансового состояния юридического лица. |
|
|
| Гранты | Некоммерческие организации и благотворительные фонды могут предоставлять гранты на реализацию проектов по созданию доступной среды. | Размер гранта зависит от условий грантодателя и проекта. |
|
|
Важно отметить, что в зависимости от региона и типа объекта, могут быть установлены дополнительные условия и требования к получению финансирования.
Таблица 2. Сравнение основных источников финансирования доступной среды для юридических лиц в 2023 году.
| Критерий сравнения | Фонд социального страхования (ФСС) | Региональные бюджеты | Коммерческие банки | Гранты |
|---|---|---|---|---|
| Источник финансирования | Субсидии | Субсидии, гранты | Кредиты | Гранты |
| Размер финансирования | До 100% расходов на создание доступной среды. В 2023 году было выделено более 57 млрд рублей на предоставление технических средств реабилитации более чем 1 млн граждан с инвалидностью. | Зависит от регионального бюджета и приоритетных направлений региональной программы «Доступная среда». | Зависит от условий банка и финансового состояния юридического лица. | Зависит от условий грантодателя и проекта. |
| Условия получения |
|
|
|
|
| Документы для получения |
|
|
|
|
| Возвратность | Не возвратные | Не возвратные | Возвратные | Не возвратные |
| Срок получения | От 1 до 3 месяцев | От 1 до 3 месяцев | От 1 до 3 месяцев | От 1 до 3 месяцев |
Важно отметить, что в зависимости от региона и типа объекта, могут быть установлены дополнительные условия и требования к получению финансирования.
FAQ
Вопрос: Какие объекты подпадают под программу «Доступная среда» и могут получить финансирование от ФСС?
Ответ: В список приоритетных объектов «Доступной среды» входят школы, больницы, детские сады, вокзалы, библиотеки, торговые центры, спортивные сооружения, а также другие объекты социальной инфраструктуры, где необходимо обеспечить доступность для людей с инвалидностью и других маломобильных граждан.
Вопрос: Какая проектно-сметная документация требуется для получения финансирования?
Ответ: Необходимо разработать проект работ по созданию доступной среды в объекте, в котором указываются все необходимые мероприятия, виды работ, сметная стоимость и сроки реализации. Проект должен быть согласован с органами местного самоуправления, а также с надзорными органами по вопросам доступной среды.
Вопрос: Как узнать, может ли моя компания получить финансирование по программе «Доступная среда» от ФСС?
Ответ: Рекомендуется обратиться в территориальное отделение ФСС по месту нахождения вашей компании для получения консультации. Специалисты ФСС помогут вам определить, подходит ли ваш объект под программу «Доступная среда», и какие документы необходимо предоставить для получения финансирования.
Вопрос: Каким образом ФСС контролирует использование выделенных средств?
Ответ: ФСС осуществляет контроль за использованием выделенных средств с помощью проверок и отчетности от получателей субсидий. Юридическое лицо обязано предоставить отчет о реализации проекта по созданию доступной среды в установленные сроки. В отчете необходимо указать все выполненные работы, использованные средства, а также документы, подтверждающие соответствие выполненных работ проектно-сметной документации.
Вопрос: Что происходит, если юридическое лицо не выполнило обязательства по использованию субсидии?
Ответ: В случае невыполнения обязательств по использованию субсидии ФСС может принять меры по возврату средств в бюджет и наложить штрафы на юридическое лицо.
Вопрос: Как узнать подробнее о программе «Доступная среда» и о возможности получения финансирования от ФСС?
Ответ: Вы можете обратиться в территориальное отделение ФСС по месту нахождения вашей компании, посетить официальный сайт ФСС (fss.ru), а также консультироваться с юристами, специализирующимися на вопросах социальной защиты и доступной среды.